近年來,中俄兩國貿(mào)易發(fā)展迅速。盡管新冠疫情給全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來了嚴(yán)重沖擊,也對中俄貿(mào)易增長產(chǎn)生了一定影響,但兩國的經(jīng)貿(mào)合作基本面仍保持穩(wěn)定,并實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。在中俄雙邊貿(mào)易中,食品貿(mào)易占據(jù)了重要位置,中國的蔬菜、水果、水產(chǎn)產(chǎn)品等極大豐富了俄羅斯人民的菜籃子。相比動物源產(chǎn)品,俄羅斯對植物源產(chǎn)品的進(jìn)口監(jiān)管相對寬松,無需進(jìn)行企業(yè)注冊,但其余流程監(jiān)管內(nèi)容與動物源產(chǎn)品進(jìn)口管理大體一致。
根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟N.318決議規(guī)定,俄羅斯對進(jìn)口植物產(chǎn)品采用風(fēng)險(xiǎn)級別管理,植物產(chǎn)品被劃分為高檢疫風(fēng)險(xiǎn)和低檢疫風(fēng)險(xiǎn)兩類。其中對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管較嚴(yán)格,如新鮮水果和蔬菜、部分冷凍及干制蔬菜和水果、堅(jiān)果等。
(1)國家準(zhǔn)入
對俄羅斯出口水果、蔬菜及其產(chǎn)品的國家必須未包含在反制裁國家和地區(qū)清單內(nèi)。中國未包含在禁運(yùn)國家清單內(nèi),因此可以對俄羅斯出口植物產(chǎn)品。
(2)進(jìn)口許可
除了用于科研目的的活體蔬菜和水果需要提前獲得獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局的進(jìn)口許可外,其他植物類產(chǎn)品無需獲得進(jìn)口許可。
(3)符合性聲明
出口至俄羅斯的蔬菜和水果必須向經(jīng)獸植局認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請符合性聲明,以確認(rèn)產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)要求。
(4)植物檢疫證書
每批次出口至歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的高風(fēng)險(xiǎn)植物產(chǎn)品必須隨附中國海關(guān)總署簽發(fā)的植物檢疫證書。
(5)原產(chǎn)地證書
出口至俄羅斯的植物產(chǎn)品應(yīng)隨附權(quán)威機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書,以享受關(guān)稅優(yōu)惠,降低出口成本。
高低風(fēng)險(xiǎn)的劃分對于對俄羅斯出口植物產(chǎn)品非常重要。根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟相關(guān)法規(guī)要求,做好相應(yīng)的企業(yè)注冊、產(chǎn)品注冊、產(chǎn)品合規(guī)判定等工作,與進(jìn)口商進(jìn)行有效溝通,確保產(chǎn)品安全和出口文件齊備,可以使出口流程更加順暢。
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