在中美貿(mào)易關(guān)系中,電動(dòng)汽車(chē)和清潔能源產(chǎn)品始終處于關(guān)注的風(fēng)口浪尖。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》2024年5月10日的報(bào)道,拜登政府正計(jì)劃對(duì)來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)征收高達(dá)100%的關(guān)稅,這一決策將是對(duì)現(xiàn)行25%關(guān)稅的四倍提升,同時(shí),對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池板、電池和關(guān)鍵礦物等產(chǎn)品也將實(shí)行更高關(guān)稅。
這一決策背后,是美國(guó)政府對(duì)于保護(hù)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和工人利益的考量,同時(shí)也是應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的總統(tǒng)選舉的戰(zhàn)略部署。在拜登政府看來(lái),隨著中國(guó)在全球清潔能源領(lǐng)域的快速發(fā)展,美國(guó)必須采取措施來(lái)確保自身產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
此次關(guān)稅政策的調(diào)整是在對(duì)特朗普政府時(shí)期所實(shí)施的關(guān)稅政策進(jìn)行為期一年的審查后作出的。在這一年的審查期間,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪(Katherine Tai)和財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫(Janet Yellen)等在內(nèi)的政府高官進(jìn)行了深入的分析和討論。戴琪在近期的一次聽(tīng)證會(huì)上表達(dá)了即將完成關(guān)稅審查并作出新的關(guān)稅決定的信號(hào)。
不過(guò),拜登政府的這一決策并非沒(méi)有爭(zhēng)議。美國(guó)的一些行業(yè)協(xié)會(huì),例如美國(guó)服裝與鞋類(lèi)協(xié)會(huì)(AAFA),對(duì)提高關(guān)稅持反對(duì)態(tài)度,他們認(rèn)為這將給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)更高的成本,特別是對(duì)低收入家庭的影響尤為嚴(yán)重。而像全球汽車(chē)制造商Stellantis的首席執(zhí)行官卡洛斯·塔瓦雷斯(Carlos Tavares)等業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為,提高關(guān)稅無(wú)助于真正解決問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)降低成本和提供更實(shí)惠的產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于即將到來(lái)的總統(tǒng)大選,拜登政府顯然希望通過(guò)這種"強(qiáng)硬對(duì)華”的政策來(lái)增強(qiáng)其政治資本。尤其是在特朗普威脅要在再次當(dāng)選后對(duì)所有中國(guó)商品征收高達(dá)60%的關(guān)稅的背景下,拜登政府無(wú)疑希望顯示出足夠的堅(jiān)定立場(chǎng)。
中國(guó)外交部對(duì)美國(guó)的這一計(jì)劃表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和反對(duì),稱(chēng)這一行為是對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)重破壞。中國(guó)方面強(qiáng)調(diào),將采取一切必要措施來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。
在全球氣候變化和環(huán)境保護(hù)的大背景下,美國(guó)對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品的高關(guān)稅也可能對(duì)全球環(huán)保努力產(chǎn)生負(fù)面影響。美國(guó)雖然正在投入大量資本以發(fā)展本國(guó)的清潔能源產(chǎn)業(yè),但在不少專(zhuān)家看來(lái),缺少中國(guó)這一全球清潔能源制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的參與,美國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)將面臨更大挑戰(zhàn)。
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