On October 29, 2024, the US Department of Commerce announced that, upon the application of multiple US companies and labor union organizations, it initiated anti - dumping and countervailing investigations on thermoformed molded fiber products imported from China and Vietnam. This decision marks that the US will conduct an in - depth review of the import situation of such products to determine whether there are dumping and subsidy behaviors that cause harm or threat to the relevant domestic industries in the US.

This counter - vailing investigation was announced by the US Department of Commerce on January 19, 2024. The investigation was directed at glass wine bottles imported from China, and at the same time, anti - dumping investigations were also launched on glass wine bottles from Chile and Mexico. The products involved are classified under the US customs code 7010.90.5019.

此次調(diào)查的申請(qǐng)方包括以下公司和工會(huì)組織：

• Genera
• Tellus Products, LLC
• 美國(guó)鋼鐵、造紙、森工、橡膠、制造、能源以及聯(lián)合工業(yè)和服務(wù)業(yè)工人國(guó)際工會(huì)（the United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union）
• 美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)
• 美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)-產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)（AFL-CIO, CLC）

這些企業(yè)和工會(huì)組織于2024年10月8日向美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的熱成型模壓纖維產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查。申請(qǐng)方聲稱，這些產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格低于合理市場(chǎng)價(jià)格，且可能獲得了不公平的政府補(bǔ)貼，從而對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。

Products Involved and Customs Codes

本次調(diào)查涉及的熱成型模壓纖維產(chǎn)品歸類于美國(guó)海關(guān)編碼4823.70.0020and4823.70.0040項(xiàng)下。這類產(chǎn)品廣泛用于食品包裝和外賣容器等環(huán)保包裝領(lǐng)域，因其可降解性和環(huán)保特性，近年來(lái)在市場(chǎng)上需求增長(zhǎng)。

調(diào)查時(shí)間表

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的公告，本案的調(diào)查時(shí)間表如下：

1. 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）產(chǎn)業(yè)損害初裁:
   • ITC預(yù)計(jì)將最晚于2024年11月22日作出反傾銷和反補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)損害初裁。
   • 如果ITC裁定進(jìn)口的熱成型模壓纖維產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，商務(wù)部將繼續(xù)進(jìn)行詳細(xì)的傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查。
2. 美國(guó)商務(wù)部反補(bǔ)貼初裁:
   • 預(yù)計(jì)于2025年1月2日作出反補(bǔ)貼初裁，確定是否需要對(duì)中國(guó)和越南的涉案產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
3. 美國(guó)商務(wù)部反傾銷初裁:
   • 預(yù)計(jì)于2025年3月17日作出反傾銷初裁，決定是否需要對(duì)中國(guó)和越南的涉案產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅。

調(diào)查內(nèi)容

• Exporters Warning: The US, UK and Other Countries Have Recently Launched Double - Anti Investigations on a Variety of Chinese Products_Shanghai Zhongshen International Trade Import and Export Agency Service：旨在確定中國(guó)和越南的出口商是否以低于正常市場(chǎng)價(jià)格的傾銷價(jià)格將熱成型模壓纖維產(chǎn)品出口至美國(guó)，從而對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不公平的市場(chǎng)沖擊。
• 反補(bǔ)貼調(diào)查：將評(píng)估中國(guó)和越南的出口商是否接受了本國(guó)政府的不公平補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼可能使得出口商能夠以低成本進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步損害美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造商。

未來(lái)影響

如果美國(guó)商務(wù)部和ITC在初裁中確認(rèn)這些進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅，后續(xù)可能會(huì)對(duì)中國(guó)和越南的出口商征收臨時(shí)性的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。這些臨時(shí)措施將在最終裁定之前生效，以防止進(jìn)一步的市場(chǎng)損害。

如最終裁定結(jié)果支持申請(qǐng)方的指控，美國(guó)將正式實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施，對(duì)中國(guó)和越南的熱成型模壓纖維產(chǎn)品征收相應(yīng)的稅率，這將對(duì)兩國(guó)的相關(guān)行業(yè)在美國(guó)的出口產(chǎn)生顯著影響。