La política comercial de la Unión Europea tiene un impacto profundo en muchos países exportadores, especialmente cuando se trata de complejas investigaciones antidumping. Recientemente, la investigación antidumping sobre el biodiésel de Indonesia ha atraído una amplia atención, y los problemas relacionados con el 60% de las materias primas y la tasa de valor agregado del 25% se han convertido en el centro de atención.

1. El 17 de agosto de 2023, el Consejo Europeo del Biodiésel (EBB) inició una investigación de evasión de derechos basada en el Artículo 23 del Reglamento Antisubvenciones.
2. El "Reglamento" enfatiza los tres elementos jurídicos clave que constituyen la evasión: el cambio en los canales y métodos de comercio, el cambio sin una justificación económica suficiente y el debilitamiento de la efectividad de las medidas de defensa comercial de la Comisión Europea.
3. Frente a esta investigación, las empresas chinas deben prestar atención a la dirección y los fundamentos de la investigación de la Comisión Europea.

1. En las regulaciones antidumping, el 60% y el 25% son dos proporciones clave.
2. Umbral del 60% para el origen de materias primas: Este porcentaje se enfoca en la procedencia principal de las materias primas del producto en cuestión. Si una empresa adquiere más del 60% de sus materias primas de los países investigados, podría considerarse una práctica de evasión. En realidad, el objetivo es evitar que las empresas eludan los aranceles mediante ajustes en su cadena de suministro.
3. Tasa de valor agregado del 25%: La tasa de valor agregado del 25% se enfoca en el valor que la empresa agrega al producto durante el proceso de fabricación. Esto significa que, incluso si la empresa utiliza una gran cantidad de materias primas, no se considerará evasión si agregan un valor significativo al producto durante la producción. Este umbral garantiza que la empresa realmente realiza un procesamiento sustancial y no solo un procesamiento superficial para evadir.

1. El núcleo de las medidas antidumping:El núcleo de una investigación antidumping es comparar los precios de venta domésticos con los precios de exportación. Si el precio de exportación de un país es inferior a su precio de venta doméstico o al costo de producción, esto puede constituir dumping. Esta diferencia de precios puede da?ar a las industrias del país importador, por lo que puede llevar a la imposición de aranceles antidumping sobre productos provenientes de un país específico.
2. La clave de los subsidios compensatorios:La investigación sobre derechos compensatorios no se basa en la comparación de dos precios, sino en la diferencia de subsidios. Esto significa que el enfoque de la investigación es determinar si existen subsidios gubernamentales injustos que puedan otorgar una ventaja competitiva desleal a los productores de un país en particular. A diferencia de los antidumping, el propósito de la investigación sobre derechos compensatorios es garantizar que no haya intervención gubernamental injusta que cause desequilibrios en el mercado.
3. Conexión y diferencia entre ambos:Los antidumping y los antisubsidios son medidas de remedio comercial adoptadas por la Unión Europea para proteger su industria interna, pero difieren en su enfoque y forma de aplicación. El antidumping se centra en los precios, mientras que el antisubsidio se enfoca en la intervención gubernamental. Sin embargo, ambos tienen como objetivo garantizar una competencia justa y evitar da?os a la industria de la UE debido a prácticas comerciales desleales.
4. Debido a estas diferencias, los porcentajes del 60% y 25% utilizados en las investigaciones de evasión no son directamente aplicables en los casos de subsidios.

En las investigaciones de elusión de la UE, las condiciones y escenarios de aplicación específicos suelen influir en los resultados y el proceso de toma de decisiones.

1. El papel de la fábrica de "procesamiento/ensamblaje":
1) La Unión Europea ha prestado especial atención a las fábricas de "procesamiento/ensamblaje" en las investigaciones de evasión de derechos. Esto se debe a que este tipo de fábricas puede implicar el uso significativo de materias primas de Indonesia, lo que afecta la determinación del origen del producto final.
2) Si la Comisión Europea descubre que las empresas chinas utilizaron una gran cantidad de materias primas indonesias para procesamiento o ensamblaje, lo cual excede el umbral preestablecido del 60%, esto podría constituir un acto de evasión.

2. Tasa de incremento del 25% en los costos de fabricación:
1) Esta proporción se centra principalmente en el valor agregado por la empresa durante el proceso de fabricación. Incluso si una empresa utiliza más del 60% de materias primas indonesias, pero su tasa de valor agregado en el proceso de fabricación alcanza el 25%, esto no se considerará como una evasión.
2) Esta cláusula es especialmente importante para las empresas que tienen un alto contenido tecnológico en su proceso de producción u otros procesos de fabricación únicos.

3. Base y dirección de la investigación de la Comisión Europea:
1) En una investigación de evasión, los fundamentos y la dirección de la apertura del caso por parte de la Comisión Europea determinan el enfoque y el alcance de la investigación. Si la Comisión Europea menciona explícitamente en el anuncio de apertura del caso los porcentajes del 60% y 25%, las empresas involucradas deben prestar especial atención a la aplicación de estos dos porcentajes.
2) Al mismo tiempo, las empresas también deben prestar atención a si la Comisión Europea mencionó las fábricas de "procesamiento/ensamblaje" de Indonesia en China, ya que esto podría convertirse en un punto clave de la investigación.

4. Aplicación práctica y análisis:
En la práctica, las investigaciones de evasión no siempre se llevan a cabo estrictamente según los reglamentos escritos. La Comisión Europea puede realizar interpretaciones flexibles según las circunstancias específicas y el contexto del caso. Por ejemplo, si las empresas chinas pueden demostrar que el uso de materias primas de Indonesia se basa en razones económicas sólidas y no en eludir las medidas comerciales correctivas de la UE, esto podría ayudar a las empresas a obtener resultados favorables en las investigaciones de evasión.

El problema del 60% de materias primas y el 25% de tasa de valor agregado en las investigaciones de evasión es complejo y crucial. Para los países exportadores y las empresas, comprender la lógica subyacente y las condiciones de aplicación de estas dos proporciones es de suma importancia. Al enfrentar investigaciones de evasión por parte de la Unión Europea, las empresas deben contar con estrategias claras y una preparación adecuada para garantizar que sus intereses no se vean perjudicados.