在過去的幾年里,巴西的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,已經(jīng)成為了拉丁美洲最大的醫(yī)療器械市場。對于出口商來說,了解巴西醫(yī)療器械的準(zhǔn)入法規(guī)至關(guān)重要。本文主要從巴西醫(yī)療器械立法機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械的分類,以及醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入等方面進(jìn)行深入剖析。
巴西醫(yī)療器械監(jiān)管的基本法規(guī)是RDC185/01。該法規(guī)由國家衛(wèi)生監(jiān)督局(ANVISA)負(fù)責(zé)執(zhí)行。ANVISA是巴西的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審批和監(jiān)督醫(yī)療產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。
在巴西,醫(yī)療器械按照風(fēng)險(xiǎn)等級被分類為四個級別,分別是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 和Ⅳ類。Ⅰ類代表最低風(fēng)險(xiǎn),而Ⅳ類代表最高風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療器械的分類規(guī)則在RDC185法規(guī)的附錄II中有詳細(xì)規(guī)定。
巴西對于任何涉及人體的產(chǎn)品(包括藥品、醫(yī)療器械、美容化妝品等)的經(jīng)營都有嚴(yán)格的規(guī)定。出口商在銷售這些產(chǎn)品前,必須向巴西衛(wèi)生部提交書面申請,并通過官方指定的注冊持證人提供注冊材料。這些材料必須以葡萄牙語為主要語言。
具有動力源的醫(yī)療器械產(chǎn)品需要通過認(rèn)證。認(rèn)證過程由第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行,其將對產(chǎn)品進(jìn)行檢測,并對生產(chǎn)工廠進(jìn)行審核。對于風(fēng)險(xiǎn)較高的III類和IV類醫(yī)療器械,制造商可以選擇使用MDSAP(醫(yī)療器械單一審核程序)審核來替代ANVISA的審核。值得注意的是,巴西目前已經(jīng)公布了11家獲得授權(quán)的MDSAP檢測機(jī)構(gòu)。
(1)什么是MDSAP
MDSAP全稱Medical Device Single AuditProgram(醫(yī)療器械單一審核程序),是國際醫(yī)療器械監(jiān)管者論壇IMDRF的MDSAP監(jiān)管機(jī)構(gòu)委員會發(fā)起的。MDSAP也就是我們俗稱的五國聯(lián)審,是美國(FDA)、澳大利亞(TGA)、巴西(ANVISA)、加拿大(HC)、日本(MHLW)五國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可并加入的一套新的審核程序。
(2)ANVISA注冊流程
對于想在巴西市場銷售醫(yī)療器械的非本土生產(chǎn)商,需要按照ANVISA的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證和注冊。基本的步驟和流程包括確定產(chǎn)品類別,指定巴西注冊持有人(BRH),進(jìn)行INMETRO認(rèn)證,BGMP驗(yàn)廠,準(zhǔn)備技術(shù)文檔,支付申請費(fèi)用,并最終獲得批準(zhǔn)銷售。
(3)巴西出口醫(yī)療器械的上市許可所適用的主要法規(guī)
在巴西,醫(yī)療器械的上市許可需要遵守若干主要法規(guī),這些法規(guī)包括醫(yī)療器械的準(zhǔn)入法規(guī)RDC 185/2001和RDC 40/2015,以及臨床試驗(yàn)法規(guī)RDC 10/2015和醫(yī)療器械制造商的GMP法規(guī)RDC 183/2017。
巴西的醫(yī)療器械市場雖然巨大,但是市場準(zhǔn)入的法規(guī)也相對復(fù)雜。對于想在巴西市場銷售產(chǎn)品的出口商來說,理解和遵守這些法規(guī)是非常重要的。這不僅可以確保他們的產(chǎn)品能夠合規(guī)上市,也有助于減少可能的法律風(fēng)險(xiǎn)和不必要的成本。
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